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白永秀:开发区须抑制房地产同质化行政化三大冲动

2019-05-21 08:55 来源:百度健康

  白永秀:开发区须抑制房地产同质化行政化三大冲动

  游园当天,美丽黄皮肤行动的爱心志愿者们会全程为游览动物园的患者提供周到贴心的服务,希望在这个美好的六月,能让您收获更多美丽心情。百家媒体走进宝丰酒厂近年来,宝丰县在市委、市政府的领导下,立足宝丰实际,以打造豫西南一级旅游集散地为发展定位,按照靓丽县城、美丽乡村、全域景观的发展思路,大力发展宝丰旅游产业,让文化曲艺释放产业红利,让青山绿水变成生态福利,打造宝丰山青、水秀、村美、文香、禅悦的优质旅游。

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“五一”小长假期间天气晴好,外省游客、本省游客、返乡游客人数同步上涨,景区外车水马龙,景区内游人如织,中国翰园景区接待游客人数继续保持高位运行状态。

  山东展团,不仅东方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城济南、齐国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、鸢都龙城”山东十大文化旅游目的地集体亮相,而且为宣传推介“泉城济南”文化旅游目的地产品,济南市旅发委还组织历下、市中、济阳、商河等旅游区县和市重点旅游企业盛装亮相。

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  西安市文史艺术研究院院长韩振北做“让文化先行,让秦声飞扬”主题演讲

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  而这被外界解读为振兴集团联合债权人信达、佳兆业,对浙民投作出的狙击。

  以电商行业为例,2008年电商发展初期,国家工商总局就发文规定,任何自然人在网上提交真实身份,就可以从事网上经营活动。二、天宁寺——感受佛道文化常州天宁寺始建于唐朝贞观年间,有着“东南第一丛林”之称,天宁宝塔位居其中,高153米共13层的天宁宝塔为国内众多宝塔之最,宝塔中高挂的大钟和精美的壁画、漆画、木雕等,完美诠释大乘佛法奥义;天宁寺内还有乾隆亲笔的照壁、千手千眼四面观音、构图不凡的罗汉砖刻和高达威严的天王殿、大雄宝殿等景点。

  

  白永秀:开发区须抑制房地产同质化行政化三大冲动

 
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以员工持股为国企混改突破口

2019-05-2115:30    作者:匡贤明  (0)+1
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  文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 匡贤明 原载深圳特区报

  从强化激励的角度出发,对于政府派驻企业的管理者,需要形成合理的激励机制,使这些经营管理者承担的责任与其职责相匹配。员工持股不仅是在股权上有所体现,更重要的是要体现在决策权上。这就需要进一步完善企业的内部治理结构。

以员工持股为国企混改突破口以员工持股为国企混改突破口

  加快国有企业混合所有制改革是我国全面深化改革的一项重点。我国当前推进国有企业混合所有制改革,主要有三种形式,一是改制上市,二是资本并购,三是员工持股。十八届三中全会提出“允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体”,过去几年来各地员工持股更多处于探索和制度设计阶段。2016年12月的中央经济工作会议明确提出,国企改革在2017年要“迈出实质性步伐”。在这个特定要求下,越来越多的地方出台员工持股方案。

  最近,天津出台的《天津市开展国有控股混合所有制企业员工持股试点的实施意见》,其中最重要的是把参与员工持股的范围做了界定。意见提出,“参与持股人员应为在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干,且与本公司签订了劳动合同”。尤其要指出的是,这份实施意见明确提出,“市委、市政府及其所属部门、机构任命的国有企业领导人员和区委、区政府及其所属部门、机构任命的国有企业领导人员均不得持股”。

  一方面,这份意见避免了利益均沾式的全员持股,使股份真正集中于企业技术、业务骨干员工,体现了员工持股激励人力资本的初衷,有利于形成劳资利益共同体。

  另一方面,这份意见也避免了小范围“管理层持股”,尤其是有政府背景的管理者参与收购。这在很大程度上是吸取了前些年MBO实践中某些偏差的教训。受政府委托进入国有企业从事经营管理的领导人,其身份代表的是政府,而不是个人。相关部门已经通过一定的形式(比如投资控股公司)掌握一定份额的股权。如果受托人再以个人名义持股,无疑会导致委托—代理关系的紊乱。更重要的是,这个规定可以避免受政府委托进入企业的人依托自身独特的信息优势,在员工持股中占据超过合理范畴的股权,避免了“管理者占大股”造成的国有资产流失的格局。

  因此,在有效规范股东与管理者关系上,这一排他性的规定有其合理性。当然,从推进员工持股角度出发,在实践中还需要对相关问题做出进一步的安排。

  比如,第一,从强化激励的角度出发,对于政府派驻企业的管理者,需要形成合理的激励机制,使这些经营管理者承担的责任与其职责相匹配。第二,员工持股不仅是在股权上有所体现,更重要的是要体现在决策权上。这就需要进一步完善企业的内部治理结构。第三,对于持股员工的资金来源,在杜绝国有股东无偿赠予、提供财务资助等途径外,需要完善相关的金融安排。这些都需要在深化员工持股改革中做出更为详细的规定。

  (本文作者介绍:中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长。)

责任编辑:贾韵航 SF174

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文章关键词: 员工持股 国企 混改
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